urbanismo y derecho a la ciudad

Política desde abajo

El urbanismo y el derecho a la ciudad    Por Francisco sagal

“la contradicción entre el campo y la ciudad comienza con el tránsito de la barbarie a la civilización, del régimen trivial al estado, de la localidad a la nación y se mantiene a lo largo de toda la historia de la civilización hasta llegar a nuestros días. Con la ciudad aparece, al mismo tiempo, la necesidad de la administración, de la policía, de los impuestos, etc., en una palabra, del régimen colectivo y por lo tanto, de la política en general. Se manifiesta aquí por vez primera, la separación de la población en dos grandes clases, basada en la división del trabajo y en los instrumentos de producción”-la ideología alemana. Marx, Engels-

El derecho a la ciudad es mucho más que la libertad individual de acceder a los recursos humanos, se trata del derecho de cambiarnos a nosotros mismos cambiando la ciudad. Es además, un derecho común más que individual, ya que esta trasformación depende  inevitablemente del ejercicio de un poder colectivo para remodelar los procesos de urbanización.

Desde sus inicios, las ciudades han surgido mediante concentraciones geográficas y sociales de un producto excedente. La urbanización siempre ha sido, por lo tanto, un fenómeno de clase, ya que los excedentes son extraídos de algún sitio y de alguien, mientras que el control sobre su utilización Habitualmente radica EN POCAS MANOS. Esta situación general, persiste bajo el capitalismo, por supuesto, pero dado que la urbanización, depende de la movilización del producto excedente, surge una conexión intima entre el desarrollo del capitalismo y la urbanización. Los capitalistas tiene que producir un producto excedente a fin de producir plus valor, este a su vez debe reinvertirse para generar más plus valor.. El resultado de la reinversión continuada es la expansión de la producción de excedente en un tipo de interés compuesto y de ahí, proceden las curvas logísticas-dinero, producción, población- vinculadas a la historia de la acumulación de capital, que es replicada por la senda del crecimiento de la urbanización del capitalismo. La perpetua necesidad de encontrar sectores rentables para la producción y absorción de capital excedente conforma la política del capitalismo y enfrenta al capitalista con diversas barreras a la expansión continua y libre de inconvenientes Si el trabajo es escaso y los salarios son altos, o bien el trabajo existente tiene que ser disciplinado-normalmente los dos métodos más comunes son provocar un desempleo inducido tecnológicamente o asaltar el poder por la clase obrera organizada o bien deben concentrase nuevas fuentes de trabajo mediante la inmigración, la exportación de capital o la proletarización de elementos de la población hasta ese momento independientes. Los capitalistas deben también, descubrir nuevos medios de producción en general y nuevos recursos naturales en particular, lo cual, presiona de modo creciente sobre  el entorno natural a la hora de obtener las materias primas necesarias y absorber residuos inevitables. Los capitalistas necesitan también DESCUBRIR NUEVAS AREAS DE EXTRACCION DE RECURSOS NATURALES, TAREA QUE ES CON FRECUENCIA EL OBJETIVO DE LOS ESFUERZOS IMPERIALISTAS Y NEOCOLONIALES.

Las leyes coercitivas de la competencia, también fuerzan la continua implementación de nuevas tecnologías y formas organizativas, dado que estas permiten que los capitalistas venzan a sus competidores que utilizan métodos inferiores. Las innovaciones definen nuevos deseos y necesidades, reducen el tiempo de rotación del capital y mitigan la fricción de la distancia, lo cual limita el ámbito geográfico en que el capitalista puede usar suministros ampliados de fuerza de trabajo, materias primas y demás insumos productivos. Si no existe suficiente poder de compra en el mercado, deben encontrase nuevos mercados y estilos de vida, las creaciones de nuevos instrumentos financieros crediticios y el gasto público y privado financiado a través del endeudamiento. Si finalmente la tasa de beneficio es demasiado baja, entonces la regulación estatal de la competencia ruinosa, la monopolización-fusiones y adquisiciones-y las exportaciones de capital ofrecen vías de salida. Si algunas de las mencionadas barreras no pueden ser evitadas, los capitalistas no pueden reinvertir rentablemente su producto excedente, bloqueándose la acumulación de capital y enfrentándolos a las crisis en la que su capital puede declararse y en algunos casos destruirse físicamente. Las mercancías excedentes puede perder su valor o ser destruidas, mientras que los activos y la capacidad productivos pueden dejarse de utilizarse como tales y quedar ociosos, el dinero mismo puede devaluarse mediante la inflación y la fuerza de trabajo, conocer el desempleo masivo. ¿Cómo ha impulsado la necesidad de eludir estas barreras y de expandir las áreas de actividad rentables la  urbanización capitalista? Se sostiene aquí que la urbanización ha desempeñado un papel particularmente activo, junto con fenómenos como los gastos militares, a la hora de observar el producto excedente, que los capitalistas producen perpetuamente en la búsqueda de beneficios. Consideramos por lo anterior, las REVOLUCIONES URBANAS  COMO LA DE PARIS en 1848 trajo consigo una de las primeras e innegables crisis de  capital excedente y de fuerza de trabajo ociosa a escala europea, que golpeo a parís de modo difícilmente duro, dando lugar a una revolución abortada protagonizada por los trabajadores desempleados y por aquellos utópicos burgueses que consideraban la republica social como el antídoto a la avaricia y la desigualdad que había caracterizado la monarquía de julio. La burguesía republicana reprimió violentamente a los revolucionarios, pero no logro resolver la crisis, que se zanjo con el ascenso al poder de Luis napoleón Bonaparte, quien organizo un golpe de estado en 1851 proclamándose emperador  al siguiente año. Para sobrevivir recurrió a la amplia represión de los movimientos sociales alternativos, mientras que se enfrentó a la situación económica mediante un vasto programa de inversión en infraestructuras tanto en el interior de Francia como en el exterior, en donde acometió la construcción de ferrocarriles, construyo puertos y dársenas y deseco zonas pantanosas, pero sobre todo acometió la reconfiguración de la infraestructura urbana de parís , encargando a Georges Eugene haussmann, las obras publicas de la ciudad en 1853. Haussmann introdujo una nueva escala en que vio el proceso urbano, ayudo de hecho a resolver el problema de la utilización del excedente del capital estableciendo un sistema proto keinesiano de mejoras urbanas en infraestructuras a grande escala financiadas mediante el endeudamiento.

En la década de 1940 en EUA, las descomunal movilización para atender  el esfuerzo de guerra había resuelto temporalmente el problema del uso del excedente de capital, que había parecido tan intratable  durante la década de 1930 y el desempleo que había aparejado, pero todo el mundo temía lo que podría S} suceder una vez que la guerra concluyese. Políticamente la situación era peligrosa: el gobierno federal estaba en efecto dirigiendo una economía nacionalizada y mantenía una alianza con la  unión soviética, mientras fuertes movimientos sociales izquierdistas habían emergido durante 1930. Como en la era de Luis Bonaparte, las clases dominantes de la época consideraban necesaria una vigorosa dosis de represión política, siendo demasiado familiar la posterior historia del macarthysmo y de la guerra fría, cuyos primeros signos abundaban ya a principios de 1940. En el frente económico persistía la cuestión de cómo podría absorberse el capital excedente. Robert moses, quien tras la segunda guerra mundial hizo en new york lo que husman había hecho en parís. Robert moses cambio la escala de pensamiento sobre el proceso urbano. Mediante un sistema de autopistas y trasformaciones de infraestructuras, suburbanizacion y la remodelación total no solo de la ciudad sino  del conjunto de la región metropolitana, contribuyo a resolver el problema de la absorción del capital excedente. Para lograrlo exploro las nuevas instituciones financieras y los modelos fiscales que liberan el crédito necesario para la expansión urbana financiada mediaste el endeudamiento. Cuando este proceso se extendió al conjunto de las mayorías áreas metropolitanas de EUA desempeño un papel fundamental a la hora de estabilizar el capitalismo global después de 1945, periodo en el que  EUA podía permitirse propulsar la economía global no comunista incurriendo en déficits fiscales La suburbanizacion de EUA no fue únicamente cuestión de nuevas infraestructuras. Como en el segundo imperio, implico una trasformación radical de los estilos de vida, la introducción de nuevos productos: de las viviendas a las neveras y los aires acondicionados, de los dos coches en el garaje, a un enorme incremento en el consumo del petróleo.  También altero el paisaje político, ya que la propiedad subsidiada de una vivienda para la clase media cambio el objeto de atención de la acción comunitaria hacia la defensa de los valores de la propiedad y las identidades individualizadas, canalizando el voto suburbano hacia el republicanismo conservador. Se pensaba que era menos probable que los propietarios de una vivienda aplastada por la deuda recurriesen a la huelga. Este proyecto absorbió con éxito el excedente y aseguro la estabilidad social, aunque a costa de vaciar los centros de los cascos urbanos y generar desencanto entre aquellos, básicamente afroamericanos, a quienes les negaba el acceso a la nueva prosperidad.

 A finales de 1960 comenzó un tipo diferente de crisis, moses como haussmann cayó en desgracia y su solución se consideró inapropiada e inaceptable. Los tradicionalistas se agruparon en torno a jane jacobs e intentaron contrarrestar la modernidad brutal de los proyectos de moses con la estética de barrio localizado. Pero las áreas suburbanas ya habían sido construidas y el cambio radical de estilo de vida que traía aparejado habrá tenido innumerables consecuencias sociales, llevando a las feministas, por ejemplo, a proclamar en esas áreas como el lugar de sus descontentos primordiales. Si la haussmanizacion desempeño un papel en las dinámicas de la comuna de parís, las características descarnadas del mudo de vida suburbano también desempeñaron su parte en los espectaculares acontecimientos que tuvieron lugar en los EUA en 1968. Los estudiantes blancos de clase media mostraron su descontento desencadenando una revuelta  mediante la búsqueda de alianzas con grupos marginales  que reivindicaban los derechos civiles y agruparse contra el imperialismo de los EUA para construir otro tipo de mundo que incluía otro tipo de experiencia urbana.

En parís la campaña para detener la vía rápida de la marginada izquierda y la destrucción de barrios marginales por la invasión de “gigantes de altura” ayudo a animar a las mayorías dinámicas del movimiento del 68. En este contexto, Lefevre escribió la revolución urbaine, que predijo no solo que  la urbanización era central para la supervivencia del capitalismo y por lo tanto, susceptible necesariamente de convertirse en objeto crucial de la lucha de clases y de la lucha política, sino que estaba desapareciendo continuamente la distinción entre el campo y la ciudad mediante la producción de espacios integrados a lo largo del territorio nacional, sino más allá del mismo.     EL Derecho a la ciudad tenía que significar el derecho a dirigir la totalidad del proceso urbano que estaba dominado cada vez más el campo mediante fenómenos  que iban desde el agrobusines a la segunda residencia y al turismo rural.  De la mano de la revuelta del 68 vino la crisis financiera de las instituciones crediticias, que al financiar la deuda habían propiciado el boom inmobiliario durante las décadas precedentes. La crisis se intensifico a finales  de la de cada de 1960 hasta que el sistema colapso, primero con la explosión de la burbuja inmobiliaria en 1973, le siguió la quiebra de new york en 1975, las crisis de l994 y de 2007-2008. Como indico Williams taab, la respuesta neoliberal a los problemas de perpetuar el poder de clase reanimando la capacidad de Absorber los excedentes que el capitalismo debe producir para sobrevivir.

En la actualidad, el capitalismo internacional ha conocido una serie de crisis  y debacles, que sin embargo, ha entrado a una época de crisis global, aun teniendo en cuenta la inestabilidad crónica para disponer del excedente del capital. ¿Cuál fue el papel de la urbanización para estabilizar esta situación? En EUA se acepta la opinión de que el sector vivienda fue un importante factor de estabilización de la economía, particular después del hundimiento del sector de alta tecnología a finales de 1990 y un componente activo de la  de la expansión hasta 2000. El mercado de la vivienda absorbió directamente una gran cantidad de capital excedente mediante la construcción de centros urbanos, así como de viviendas y espacios de oficina suburbanos, mientras que la rápida inflación de precios de los activos de las viviendas- a tipos de interés bajos- estimulo el mercado interior de EUA y contribuyo a estabilizar en forma parcial la economía global, en un momento en que EUA soportaba enormes déficits comerciales con el resto del mundo, endeudándose  en más de 2millardos de millardos diarios para  para alimentar su insaciable pauta de consumo , así como las pasadas guerras de Irak y Afganistán.

Fuentes:

Urbanización y desigualdad social David Harvey siglo XXI.

El derecho a la ciudad. David Harvey.